Tham dự hội nghị có 150 đại biểu là cán bộ Đoàn chủ chốt cấp tỉnh, cấp huyện và cấp cơ sở của 36 tỉnh, thành đoàn, gồm: Lâm Đồng, Đắk Lắk, Đắk Nông, Gia Lai, Kon Tum, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế, Đà Nẵng, Bình Định, Khánh Hòa, Ninh Thuận, Phú Yên, Quảng Nam, Quảng Ngãi, TP. Hồ Chí Minh, Bình Dương, Bình Phước, Bình Thuận, Đồng Nai, Bà Rịa – Vũng Tàu, Tây Ninh, Bến Tre, Đồng Tháp, Trà Vinh, Vĩnh Long, An Giang, Bạc Liêu, Hậu Giang, Kiên Giang, Sóc Trăng, Cần Thơ, Long An, Cà Mau, Tiền Giang. Đồng chí Nguyễn Anh Tuấn - Bí thư Ban chấp hành Trung ương Đoàn và đồng chí Bùi Quang Huy - Trưởng Ban Tổ chức Trung ương Đoàn chủ trì hội nghị.

Phát biểu định hướng tại hội nghị, Bí thư Trung ương Đoàn Nguyễn Anh Tuấn đã nêu lên một số vấn đề xuất phát từ thực tiễn triển khai thực hiện Điều lệ Đoàn, Hướng dẫn thực hiện Điều lệ Đoàn hiện nay, như: nguyên tắc tổ chức, nề nếp sinh hoạt định kỳ, hoạt động của chi đoàn chưa đảm bảo quy định; chất lượng đoàn viên nhiều nơi chưa đảm bảo, việc phát triển đoàn viên mới còn hiện tượng ồ ạt, có nơi kết nạp đoàn viên chưa đủ tuổi theo quy định; công tác quản lí, đánh giá, phân loại đoàn viên và thông qua đó để giới thiệu đoàn viên ưu tú cho Đảng còn có bất cập, sai lệch nhiều so với những nguyên tắc trong điều lệ Đoàn; công tác cán bộ ở cấp cơ sở còn nhiều vướng mắc và khó khăn. Bên cạnh đó, việc di biến động thanh niên đang diễn ra ngày càng phổ biến (thanh niên khu vực đô thị ngày càng tăng lên nhưng đoàn viên gốc trên địa bàn đô thị ngày càng giảm đi; thanh niên, đoàn viên ở nông thôn đi làm ăn xa) đặt ra bài toán về quản lý đoàn viên, sinh hoạt chi đoàn nông thôn, sinh hoạt hai chiều… Sự di biến động này có ảnh hưởng trực tiếp tới mô hình, tổ chức hệ thống của Đoàn. Tất cả những vấn đề này cần được tập trung nghiên cứu và tìm ra những giải pháp phù hợp để khắc phục và nâng cao chất lượng tổ chức, hoạt động của tổ chức Đoàn.

Theo đó, để tập trung góp ý sửa đổi, bổ sung Điều lệ Đoàn và Hướng dẫn thực hiện Điều lệ Đoàn, Chủ trì hội nghị cũng đã nêu ra những định hướng cụ thể để đại biểu tập trung nghiên cứu, cho ý kiến, cụ thể:

Đối với Điều lệ Đoàn, các đại biểu tập trung cho ý kiến góp ý về một số vấn đề, cụ thể: bố cục của Điều lệ Đoàn hiện hành; những vấn đề cơ bản về Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; những vấn đề về Đoàn viên; nguyên tắc, cơ cấu tổ chức và hoạt động của Đoàn; vấn đề cơ quan lãnh đạo của Đoàn ở cấp Trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện và tổ chức cơ sở Đoàn; về Đoàn khối, Đoàn ngành, Đoàn ngoài nước, tổ chức Đoàn trong Quân đội và Công an; công tác kiểm tra, giám sát của Đoàn và Ủy ban kiểm tra các cấp, vấn đề khen thưởng và kỷ luật của Đoàn.

Đối với Hướng dẫn thực hiện Điều lệ Đoàn, các đại biểu góp ý và cho ý kiến về các nội dung: Quy trình, thủ tục phát triển đoàn viên; quy định về Thẻ đoàn viên, đoàn viên tham gia sinh hoạt, hoạt động tại nơi cư trú; việc quản lý đoàn viên đi lao động ở xa, thời gian lao động không ổn định; những vấn đề về nguyên tắc hoạt động và cơ cấu tổ chức của Đoàn ở các cấp (xây dựng Ban Chấp hành đoàn khóa mới; vấn đề rút tên, xóa tên, thôi giữ chức vụ và bổ sung Ủy viên Ban Chấp hành, các chức danh trong Ban Chấp hành Đoàn các cấp; chế độ sinh hoạt, tham gia hoạt động của Ủy viên Ban Chấp hành Đoàn các cấp…); các vấn đề về tổ chức cơ sở của Đoàn, tổ chức Đoàn khối, Đoàn ngành, Đoàn ở nước ngoài, Ban cán sự đoàn, Ban công tác Thanh niên và Đoàn trong các trường Đại học, cao đẳng…

Trên cơ sở đó, các đại biểu đã tập trung thảo luận và đưa ra các ý kiến góp ý, đề xuất sửa đổi, bổ sung Điều lệ Đoàn, Hướng dẫn thực hiện Điều lệ Đoàn. Về độ tuổi của đoàn viên, có ý kiến đề nghị xem xét kéo dài độ tuổi của đoàn viên đến 35 tuổi để phù hợp với điều kiện tổ chức, sinh hoạt của đoàn viên ở các khu vực, khối đối tượng. Có ý kiến đề nghị áp dụng độ tuổi đoàn viên từ 15 đến 35 tuổi, cũng có ý kiến đề xuất nên giữ nguyên độ tuổi đoàn viên như quy định hiện hành để đảm bảo theo Luật Thanh niên và các quy định hiện hành của Nhà nước. Về đoàn viên sinh hoạt trên địa bàn nơi cư trú, có ý kiến cho rằng nên quy định nội dung này thành quyền của đoàn viên được tham gia sinh hoạt trên địa bàn cư trú, không nên quy định có tính bắt buộc như hiện nay. Có ý kiến đề nghị nên có hướng dẫn cụ thể đối với tổ chức và hoạt động của Đoàn trong khu vực doanh nghiệp ngoài Nhà nước; có quy định cụ thể độ tuổi của đảng viên trẻ tham gia sinh hoạt Đoàn...

Phát biểu kết luận Hội nghị, đồng chí Nguyễn Anh Tuấn đánh giá cao tinh thần trách nhiệm của các đại biểu tham dự hội nghị trong việc nghiên cứu, đóng góp ý kiến sửa đổi, bổ sinh Điều lệ Đoàn, Hướng dẫn thực hiện Điều lệ Đoàn; đồng thời chỉ đạo tiếp tục nghiên cứu để báo cáo Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Trung ương Đoàn xem xét, đề xuất với Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ XI quyết định sửa đổi, bổ sung các quy định phù hợp với thực tiễn.